Блог компании

ПЗ — раздел 1 «Пояснительная записка»: состав, нормы, пример

ПЗ — раздел 1 «Пояснительная записка»: состав, оформление по СПДС и пример для экспертизы

«Пояснительная записка» (ПЗ) — это раздел 1 проектной документации, где кратко и системно описывается объект, исходные данные, принятые решения и нормативная база. Правильно оформленная ПЗ помогает пройти экспертизу с первого раза: в ней собраны сведения, на которые ссылаются остальные разделы. Ниже — что включает ПЗ раздел 1 по Постановлению №87, как выглядит структура и оформление по СПДС (ГОСТ 21.101/21.110), какие бывают виды пояснительных записок (для ПД и РД), а также типовые ошибки и готовые формулировки.

Что такое пояснительная записка (ПЗ) и зачем она нужна

  • Пояснительная записка — текстовая часть проекта, задающая контекст: назначение объекта, исходные данные, ТЭП, основания для проектирования, принятые проектные решения и ссылки на нормы.
  • Функции: информировать заказчика, экспертизу и смежные разделы; обосновать применённые решения; зафиксировать исходные данные и ограничения.
  • Юридическая опора: ГрК РФ ст.48 и Постановление Правительства РФ №87 определяют состав проектной документации; ПЗ — раздел 1 этой документации. Требования к оформлению текста — СПДС (ГОСТ 21.101‑2020, ГОСТ 21.110‑2013).

Нормативные документы для ПЗ — что цитировать и соблюдать

  • Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008 (с изм.) «О составе разделов проектной документации…» — определяет, что входит в ПЗ.
  • ГрК РФ, ст. 48 — состав ПД, необходимость экспертизы.
  • ГОСТ 21.101‑2020 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации» — общий регламент оформления.
  • ГОСТ 21.110‑2013 «СПДС. Текстовые документы» — требования к структуре текстов, нумерации, приложениям.
  • ГОСТ 2.105‑95 «ЕСКД. Общие требования к текстовым документам» — общие правила для текстов (шрифт, абзац, реквизиты), применяется субсидиарно.
  • Приказы Минстроя/письма Главгосэкспертизы — разъяснения по применению №87 (при необходимости ссылаться в ПЗ).

Состав и структура пояснительной записки — раздел 1 по №87

Ниже — расширенное оглавление ПЗ, соответствующее №87 и практике экспертизы (структура может подстраиваться под тип объекта).

Пример оглавления ПЗ (универсальный шаблон)

  1. Общие сведения об объекте (наименование, адрес/участок, кадастровые данные, стадия ПД).
  2. Основания для разработки (договор, задание на проектирование, ГПЗУ, ТУ, исходные данные, результаты инженерных изысканий).
  3. Назначение, функционально‑технологические решения (кратко по ТХ/АР).
  4. Основные проектные решения (объемно‑планировочные, конструктивные, инженерное обеспечение — обзорно, с отсылками в разделы ОВ, ВК, ЭОМ, СС и др.).
  5. Технико‑экономические показатели (ТЭП: площадь, объем, этажность, класс ответственности, категория по пожарной и функциональной опасности, энергетическая эффективность).
  6. Инженерное обеспечение (кратко: источники и точки подключения, согласованные ТУ на подключение, резервы).
  7. Организация строительства (основные решения: этапность, временные сети, подъезды; ссылка на ПОР/ПОС).
  8. Транспортная и пешеходная доступность, благоустройство, озеленение (по СПОЗУ).
  9. Охрана окружающей среды (меры ООС; ссылка на специализированный раздел).
  10. Обеспечение пожарной безопасности (классы, пути эвакуации, системы ПБ; ссылка на раздел ПБ).
  11. Доступность маломобильных групп населения (МГН).
  12. Энергоэффективность и оснащенность приборами учета.
  13. Санитарно‑эпидемиологические требования и охрана труда.
  14. Перечень нормативных документов (СП, ГОСТ, СанПиН), применённых при проектировании.
  15. Приложения (копии исх‑разр. док., согласования, схемы).

Важные замечания по структуре

  • ПЗ не дублирует детальные расчеты смежных разделов, а даёт краткие обоснования и отсылки.
  • ТЭП и классы (К0–К3, Ф1–Ф5, С0–С3) формулируются по действующим СП/ФЗ.
  • Перечень нормативов — только фактически использованные, с актуальными датами/редакциями.

Виды пояснительных записок: для ПД, для РД, для марок

  • ПЗ для ПД (проектная документация) — раздел 1 общего тома, охватывает объект в целом для экспертизы.
  • ПЗ для РД (рабочая документация) — текст в составе каждой марки (АР, КЖ, КМ, ОВ, ВК, ЭОМ и т. д.) по ГОСТ 21.110: назначение раздела, исходные данные, принятые решения, материалы, ссылки на чертежи.
  • Специальные ПЗ: к ППР/ПОС, к сметам, к разделам инженерных систем (например, ПЗ ОВ: климат района, расчётные температуры, принятые схемы, оборудование, автоматика). Формально это не «раздел 1», но правила оформления текста одинаковы (СПДС).

Этапы подготовки пояснительной записки — от сбора данных до сдачи в экспертизу

1) Сбор исходно‑разрешительной документации

  • Договор, Задание на проектирование, ГПЗУ, ТУ на подключения, материалы инженерных изысканий, градостроительные регламенты, СПОЗУ/ППТ/ПМТ, охранные зоны, ограничения.

2) Каркас ПЗ и распределение ответственности

  • ГИП формирует шаблон ПЗ; смежники заполняют свои подразделы (инженерные сети, ПБ, МГН, энергоэффективность).
  • Назначаются ответственные редакторы разделов, единые правила цитирования нормативов.

3) Наполнение и увязка

  • ТЭП синхронизируются с ситуационным планом, экспликациями, ведомостями помещений.
  • Классы/категории согласовываются с ПБ и ТХ; по инженерке — с ТУ и расчетами.

4) Нормоконтроль и СПДС‑оформление

  • Проверка по ГОСТ 21.101/21.110: нумерация, оглавление, таблицы, приложения, ссылочный аппарат.
  • Единый список СП/ГОСТ в актуальных редакциях, без устаревших СНиПов (если они не актуализированы в СП).

5) Финальная проверка и выпуск

  • Сверка ПЗ с листами общих данных (ОД), титулами томов.
  • Экспорт в нужные форматы (PDF/A), проверка полнотекстового поиска, закладок и кликабельных ссылок (если это допустимо регламентом экспертизы).

Оформление пояснительной записки по СПДС (ГОСТ 21.101/21.110)

  • Титульный лист: наименование объекта и документа, стадия, шифр, организация, ГИП/ГАПа, дата, согласования.
  • Оглавление: полная нумерация разделов/подразделов, список приложений.
  • Основная часть: структурированные подразделы, сквозная нумерация, таблицы ТЭП.
  • Приложения: копии ТУ/ГПЗУ/планов, справки, письма — пронумерованные и упомянутые в тексте.
  • Оформление: шрифт и поля по ГОСТ, единицы СИ, ссылки вида «по СП 60.13330.2016, п. …».
  • Язык: нейтральный, без оценочных суждений; недопустимы «договорные» формулировки наподобие «как пожелает Заказчик».

Что включить в ПЗ — краткий чек‑лист по содержанию

  • Основания (№ договора, дата ЗП, перечень исходных данных).
  • Описание участка/территории (зонирование ПЗЗ, ограничения, красные линии).
  • Назначение и параметры объекта (функция, класс, категории ПБ).
  • Объемно‑планировочные решения (кратко).
  • Конструктив (схема, материалы, класс ответственности).
  • Инженерные системы (источники, схемы, узлы учёта — обзорно).
  • ТЭП (таблица).
  • Мероприятия: ПБ, ООС, МГН, энергоэффективность, учёт приборов, охрана труда.
  • Ссылки на нормы (актуальные редакции).
  • Приложения.

Таблица ТЭП (пример структуры для ПЗ)

  • Площадь застройки, общая площадь, полезная площадь.
  • Строительный объем, этажность/высота.
  • Категория по ПБ, класс функциональной опасности.
  • Расчётная численность/посещаемость (для ОКС общественного назначения).
  • Класс энергоэффективности, удельные показатели.
  • Класс ответственности (по СП 385/ФЗ‑384).

Частые замечания экспертизы к пояснительной записке и как их закрыть

  • Несоответствие ТЭП листам ОД/чертежам → синхронизируйте источники, ведите единый «мастер‑файл» ТЭП.
  • Устаревшие ссылки (СНиП без актуализации) → замените на СП актуальной редакции, укажите год.
  • Нет обоснования классов/категорий → добавьте ссылки на пункты СП и логику присвоения.
  • Отсутствуют ТУ/ГПЗУ в приложениях → включите сканы с реквизитами или проверьте номера и даты.
  • Пустые отсылки на разделы → проверяйте существование и нумерацию томов/разделов.
  • Язык с «оценочными» формулировками → замените на нормативно‑технические.

Пример формулировок для ПЗ (фрагменты)

  • «Категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности — В1г по СП 12.13130.2009, п. 4.2; класс функциональной пожарной опасности здания — Ф3.1 по таблице 7 СП 1.13130.2009».
  • «Источники теплоснабжения — ИТП от сети 95/70 °C, расчётная нагрузка 0,65 МВт; узел учёта по п. … ПУТЭ».
  • «Класс энергоэффективности проекта — С, определён согласно Методике Минстроя … (при наличии)».
  • «Мероприятия по обеспечению доступности МГН — согласно СП 59.13330, выполнены: пандусы уклоном …, тактильные указатели …».

Пояснительная записка для РД (марочная ПЗ): что менять

  • Цель РД‑ПЗ — описать принятые решения в рамках марки (например, ОВ): расчётные параметры, схемы, оборудование, материалы, узлы, ведомости.
  • Структура: общие сведения → исходные данные → принятые решения → оборудование и материалы → автоматизация/спецификация → ссылки на листы.
  • Оформление по ГОСТ 21.110, нумерация листов в составе марки.

Включаем ключевые аспекты: ООС, ПБ, МГН, энергоэффективность

  • ООС: «Проектом предусмотрено локальное СОТА, закрытые контейнерные площадки, шумозащита…».
  • ПБ: категории, пределы огнестойкости, системы АПС, СОУЭ, внутренний ПП, пути эвакуации.
  • МГН: доступность входов, санитарных узлов, путей, парковочных мест.
  • Энергоэффективность: утепление оболочки по СП 50.13330, учёт энергоресурсов (электро‑, тепло‑, вода).

Мини‑шаблон ПЗ раздела 1 (в одну страницу)

  • Введение и основание → Исходные данные → Краткое описание объекта → ТЭП → Инженерные сети (обзор) → ПБ/ООС/МГН/ЭЭ → Перечень СП/ГОСТ → Приложения.
  • Такой «one‑pager» прикладывают к коротким объектам, но для экспертизы требуется полный развёрнутый вариант.

Полезные советы по подготовке ПЗ

  • Ведите единый перечень норм в проекте (Excel/облачная база) — ускорит актуализацию.
  • Проверяйте даты: № ТУ, срок действия, редакции СП.
  • Сверяйте ТЭП с BIM‑моделью/ведомостями — исключите расхождения.
  • Делайте перекрёстные ссылки на тома/приложения — экспертизе проще проверять.
  • Убирайте «лишние» разделы — ПЗ не мусорная корзина, а краткая логика проекта.

Популярные вопросы (FAQ)

Что обязательно должно быть в ПЗ раздела 1?

— Основания и исходные данные, описание объекта и ТЭП, обзорные проектные решения, ссылки на разделы, нормативная база, мероприятия по ПБ/ООС/МГН/ЭЭ, перечень приложений.

По какому ГОСТ оформлять пояснительную записку?

— По ГОСТ 21.101‑2020 (СПДС, общие требования) и ГОСТ 21.110‑2013 (СПДС, текстовые документы). Общие правила текста — ГОСТ 2.105‑95.

Чем ПЗ для ПД отличается от ПЗ для РД?

— ПЗ для ПД — раздел 1 общего тома для экспертизы (объект в целом). ПЗ для РД — текст каждой марки с подробностями принятых решений по разделу.

Можно ли использовать старые СНиПы в ПЗ?

— Только если они актуализированы в СП либо прямо разрешены регулятором. В остальном — указывайте действующие СП/ГОСТ и их редакции.

Как оформить перечень нормативов?

— От общего к частному: ФЗ/ПП РФ → СП/ГОСТ → СанПиН/СП по системам. Обязательно год/редакция.

Что чаще всего «валит» ПЗ на экспертизе?

— Несогласованные ТЭП, пустые ссылки, устаревшие нормы, отсутствие обоснований по ПБ, слабая проработка МГН/ЭЭ.
Пояснительная записка (ПЗ, раздел 1) — это навигатор по проекту. Чем короче и структурнее она описывает объект, тем быстрее экспертиза «соберёт картину». Соблюдайте №87 и СПДС, держите ТЭП и ссылки в актуальном состоянии, добавляйте только нужные обоснования — и ПЗ станет сильной опорой для всех томов.
2025-09-30 23:38 Строительство Проектирование